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外鄉書記“親民為民富民”的花樣招數

2019-08-19 14:48:41  來源:城鄉統籌發展網

——記奉節縣鶴峰鄉青杠村黨支部書記李仕選

城鄉統籌發展網8月19日訊 文| 曾思潔 李文萍

2019年6月,奉節縣鶴峰鄉青杠村,晴空萬里。精瘦黝黑的村支部書記李仕選,站在青杠村的山頭眺望遠方。

“這條橋是近些年來修建的,當時我們花了好大精力。”

“你看這滿山的油橄欖、柑橘,綠油油的,好漂亮。”

李仕選一手插著腰,一手指著目光所及之處,如俠客般指點江山。

通過他的“為民、親民和富民”的系列舉措,青杠村在16年內基礎建設幾乎從無到有,經濟發展開始起步,成功從撂荒山變成了生機勃勃的青山,而他也從備受質疑的“外鄉人”變成村民口中的親密“支書”。

那么,他到底有何獨門秘訣?

為民·“三公論”破僵局

2003年,李仕選被任命為青杠村黨支部書記。由于他是隔壁鄉鎮的,并非青杠村土生土長的村民,一度遭到村民們的質疑,李仕選自己也曾委婉拒絕,但鶴峰鄉政府希望他帶領百姓干一番事業。

當然,鶴峰鄉政府選擇李仕選任支書,有著多重考量。

一方面,李仕選擔任過10年的民辦教師,曾獲得優秀民辦教師的榮譽,有知識;另一方面,李仕選在鶴峰鄉擔任過6年的治安員,擅長調節村民矛盾糾紛,有著豐富的鄉村實踐和群眾工作經驗。

“作為外鄉人,要想在村里站穩腳跟,村務工作必須做到公平、公正和公開。”在青杠村無親無故的李仕選奉行“三公論”。

彼時,三峽移民安置后的土地劃分問題難住了他。由于部分村民想要隱瞞土地或者私自占用外遷移民戶的土地,加上李仕選對村里的情況毫不了解,導致工作無法展開。

最終,經過反復考慮,李仕選用“抓鬮”方式解決了土地劃分難題。值得一提的是,這個“抓鬮”里面大有學問。

首先,統一丈量村里土地,按戶頭平均計算面積;其次,邀請村民挨個“抓鬮”,全程在村民的監督下展開,如果抓鬮地塊面積大于平均面積,就從中切割一塊;如果小于平均面積,就再次抓鬮,直至達到平均面積。

這個方法既達到了土地面積平均分配,又能保證好地壞地互相搭配,且整個操作過程公平、公正和公開,村民們也心服口服。

在工作開展中,李仕選一直秉承“三公論”。有時候他開玩笑,在青杠村無親無故,想要厚此薄彼也是有難度的。

原本對李仕選有偏見的村民,了解他的作風后,都對他心生佩服。加上平時李仕選熱情助人,他逐漸獲得村民們的認可,被親切稱呼一聲“李支書”。

親民·“因人施策”獲民心

為了盡快熟悉村里的情況,李仕選遍訪所有的村民,摸清楚村民家中的成員組成、產業發展情況,甚至性格脾性都摸得一清二楚,堪稱青杠村的“信息存儲庫”。

同時,在不斷的探索和實踐中,他摸索出一套“因人施策”的群眾工作辦法,各招式屢試不爽。

第一招,針對注重聲譽、愛面子的人,適當贊賞。

在修建青杠村連接本鄉毗鄰柳池村“青柳產業路”時,沿線近萬株臍橙和小水果要移栽,遭遇巨大阻力。李仕選采用“各個擊破”的方式,一個社一個社的推進。但整個過程中,涌現出無數個阻撓的村民。

郭祖云便是這其中一個。原本在湖北沙市打工的他,聽到消息立即回村,對著李仕選大吼。李仕選知道郭祖云精明能干,長期在外打工,收入不錯,且是個注重聲譽的人,便步步為營,展開說服工作。

“我知道,你是村里的大能人,在外面干得挺不錯,收入不菲。如果能為村民做點貢獻,村民一定會欣賞你。”聽著李仕選的夸贊,郭祖云本能般消除怒氣,變得輕松起來。

“這條路主要是給村里造福,路修通了,村里發展也好些。”被稱贊“能人”的郭祖云覺得給村里造福,理應支持修路,瞬間喜笑顏開表示同意。

第二招,針對固執、難溝通的人,巧借智囊。

在修“青柳產業路”時,村民郭大正(音)也上演了一場“阻止施工”真人秀。

他直接坐在挖機上,導致施工人員無法動工,任李仕選和村里的干部如何勸說,固執的郭大正就是不離開,考慮到他身患癌癥,容易引起身體不適,李仕選一直不敢“刺激”他。

“信息存儲庫”的他想起了鄰村的黨支部書記是郭的親戚,在家族中具有極高威信。他一邊安排人驅車把人接過來,一邊安慰郭大正,不要激動,有事好商量。當郭大正看到這位德高望重的親戚,心里防線慢慢放下,最后被其成功說服,同意修路。

第三招,針對缺乏關心、易走上歧途的人,傾注關懷。

貧困戶向元萬妻子長年患病,兒子由于缺乏照顧和關心,誤入歧途,曾經參與吸毒,整個家庭長期籠罩著悲傷的氛圍。

為了徹底解決這個家庭的難題,李仕選既幫扶他們進行了危房改造,讓他們有了安居之所;又幫助他們申請產業貸款,讓他們有了產業起步資金;對他們最牽掛的兒子,李仕選多次上門關懷,在李仕選的悉心陪伴下,向元萬的兒子主動到浙江某地打工,承擔起家庭重擔。每次回家,他都會邀請李仕選吃飯。

還有“講道理招”、“軟磨硬泡招”……李仕選群眾工作經驗豐富,對他而言,沒有華麗的辭藻,有的只是接地氣的做法,解決好一個又一個棘手的問題。

富民·“利益聯結”促發展

在李仕選的規劃中,基礎建設是村民安居和樂業的前提。在他的引導下,青杠村的基礎建設發生了巨大的改變。

近幾年,青杠村新修入戶便道17000米,田間生產便道5000米,整治完成山坪塘5口,已新建300方蓄水池4口、100方33口,安裝完成路燈80盞,整治機耕道6000米,新修13.5公里泥結碎石公路,硬化道路35公里,村便民服務中心及村休閑廣場已全面建成并投入使用。

而在基礎建設逐漸完善的同時,在李仕選、駐村工作隊和村干部的共同努力下,青杠村的產業布局也開始清晰。

依托典型的三峽庫區立體氣候,青杠村形成高中低“三帶”地理格局和產業帶,低山帶規劃臍橙、油桃等小水果種植,中山帶種植油橄欖、桑樹,高山帶規劃發展鄉村旅游。

由于傳統的農業耕作方式較粗礦、農業附加值不高,青杠村積極探索出“以土地流轉為抓手、以企業帶動為載體、以產業發展為紐帶”的貧困戶利益聯結機制,以貧困戶“土地流轉+務工增收+股權分紅”相結合的新模式,引導農業龍頭企業與貧困戶形成利益共享。

依托成熟的企業運營運作,青杠村的村民有了穩定的增收。

一是,土地流轉費用;二是,企業務工費用;三是,企業收購農特產品費用;四是,通過政府投入企業的基礎設施和產業發展資金,貧困戶可以獲得股份分紅;五是,通過技術培訓提高技能增收。

通過李仕選的斡旋和爭取,奉節縣青態生態農業有限公司、奉節縣誕喜油橄欖有限公司、奉節縣芳毅生態農業有限公司、奉節縣小燕生態農業有限公司等4家農業企業入駐,流轉耕地及撂荒地1700多畝,投資1000余萬元。

“全村400多戶農戶流轉土地,其中包含貧困戶58戶,年增收60萬元。還有30余人與公司簽署勞務合同,每月可以領取2000-3500元的固定工資。”李仕選頗為滿意地說。

“加上80余人在企業從事基礎建設、種植養殖短期務工增收。從2015年至今本村貧困戶及村民領取勞務工資60余萬元,隨著引進公司的不斷壯大,這些收入還將更高。”李仕選認真算了筆賬。

過去,由于移民村矛盾重重,青杠村成為全縣的信訪重災區。這些年,通過李仕選、駐村工作隊和村干部們的積極工作,誠心化解鄰里糾紛、土地糾紛、家庭矛盾和布局產業發展等,人們的生活滿意度逐漸提升,實現了“零上訪”的良好轉變。

每天晚上19點半,在村委會前的廣場,村民們隨著音樂高興地跳起舞,音樂聲、笑聲和舞蹈節奏聲飄蕩在青杠村的山谷中。

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