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新華社報道了重慶這個鄉,內容值得細讀

2019-08-07 13:25:13
怎樣引來資本做強產業?如何實現農戶、集體和工商資本共贏?記者在重慶涪陵區大順鄉調研發現,通過發掘自身生態優勢,打通城鄉要素資源,創新搭建多樣化利益聯結機制,有力促進了特色農業、鄉村旅游快速發展,帶動農戶加快增收。

利益聯動

催生高效特色農業


涪陵區大順鄉地處中海拔地區,森林覆蓋率達68%,水源豐富,空氣質量優于一級。過去,由于缺少投資帶動,產業發展滯后,農民增收緩慢。但記者近期來到大順鄉時,看到的卻是一幅全新圖景。


▲游客在涪陵區大順鄉一處保存完好的傳統民居建筑內游覽參觀(5月30日攝)。新華社記者 劉潺 攝


在海拔700多米的天寶寺村,成片的紫蘇、前胡、金蕎麥等中藥材長勢喜人。“這是由龍頭藥企建的400畝示范種植園。在其帶動下,全鄉中藥材種植已達2萬畝。”大順鄉黨委書記潘登錫說。


2018年初,大順鄉依托良好的生態條件引入太極集團,搭建起“公司+合作社+村集體+農戶”的利益聯結機制。潘登錫介紹,首先以各村集體為主體、以種植戶為成員,在11個村分別成立中藥材股份合作社,村集體以山坪塘、道路、辦公用房和管理服務入股占20%,農戶以土地、勞動力等入股占80%。進而以各村的合作社為成員,成立鄉中藥材股份合作聯合社。聯合社與龍頭企業合作,參與產品初加工效益和政策性扶持收益分紅,企業通過提供種苗、技術指導、收購加工保障等入股占15%,聯合社占股85%。


將土地托管給合作社種植的農戶,可獲得“土地保底分紅+優先勞務收入”;直接參與合作社種植經營的,可獲得“免費種苗+技術服務+種植收入+入股分紅”。天寶寺村2社貧困戶張文模去年將9畝地托管給合作社,每年獲得流轉費3600元,他和母親在種植基地打工,兩人月收入共3000多元,去年底實現脫貧。


在“產業能做大、農民能增收、集體有收益、企業有效益”的機制撬動下,一年多時間,大順鄉中藥材種植就增至2萬畝,發展種植戶1500戶,覆蓋80%的貧困戶。“預計明年面積還能翻一番,帶動農戶畝均增收2000元。”潘登錫說。


“共享農莊”

激活“沉睡的資產”


走進大順鄉新興村一處農家小院,記者發現,看似普通的土坯青瓦房里卻別有天地。屋內鋪著木地板,家具十分雅致。屋外的院壩也格外整潔,門前小水田里睡蓮漂浮。村干部介紹,這是城里人租用村民自愿退出的農房,打造出的一處“共享農莊。


潘登錫介紹,以前農村閑置的宅基地、土地等資源很難流通變成活資產,無法增值增收。為此,大順鄉探索組建村集體資產管理委員會,搭建溝通城市資本和農村資產的“橋梁”,助推脫貧致富。


新興村是最早的試點村。為盤活宅基地,在農戶自愿退出的前提下,由村“資管會”進行預收儲,給予補償金。再統一招商引入城市資本,對宅基地和房屋進行修繕居住,或改建成符合當地特色的民宿經營點,但不改變宅基地集體所有的性質。針對閑置的承包地,“資管會”則進行代管,按每畝一股確權量化,與村民簽訂股權托管協議。隨后引入資本發展特色效益農業。“資管會”的經營收益則按比例向村集體和相關農戶分紅。


67歲的村民陳祿高去年退出宅基地,老房被改造成“共享農莊”,他用補償金在鄉里的集中安置點,購買了一套120平方米的新房和40平方米的門面。老房前的承包地也被改造成“共享田園”,成為城里人的農耕體驗場所。陳祿高還在“共享田園”打工,年收入超過2萬元。


新興村支部書記冉瑞勇介紹,近一年來,新興村引進城市資本發展農業“三產”融合項目9個,農戶直接收益170萬元,村集體從負債20萬元一躍為盈余50萬元。


旅游產業鏈

帶動農民就業創業


在發展特色農業的同時,大順鄉還積極開掘生態、人文資源,構建由企業、村集體、農戶聯合入股的鄉村旅游產業鏈,帶動農戶在家門口就業。


天寶寺村氣候涼爽、水資源豐富,還擁有古剎、古寨遺址,具備較好的農業旅游融合發展條件。前兩年,村里引入一家生態農業開發公司流轉耕地、林地等2000余畝,打造“簡約山居生態園”,發展鄉村旅游度假經濟。企業、村組集體和農戶共同組建鄉村旅游股份公司。村組集體以水利、道路等設施入股參與分紅;農民按土地類型獲得流轉金。公司運營2年后,產生的利潤進行二次分紅;入股群眾還優先享有務工的權利。


33歲的天寶寺村村民陳波過去常年在外打工,回鄉后加入了鄉村旅游經濟產業鏈,成為簡約酒店的前臺工作人員,月工資2000多元,“一年下來的收入跟在外打工差不多。


“雖然發展勢頭不錯,但鄉村旅游產業鏈及其利益聯結機制,還需要進一步完善。”潘登錫說,“下一步我們將進一步提升農戶的參與度和收益水平,使鄉村旅游真正成為帶動農戶居家就業創業的新平臺。

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