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抓牢鄉村振興著力點 加快農業轉型升級

—專訪重慶市大足區農委主任黃克成
2018-12-29 14:28:02  來源:農家科技雜志社  作者:李朋 劉早生 吳成英

大足區美麗新村建設

黨的十九大提出了實施鄉村振興戰略,重慶市大足區委、區政府按照中央的統一部署和重慶市委市政府的安排,圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求,結合大足實際,出臺了《大足區鄉村振興行動計劃》。在實施鄉村振興戰略中,大足區抓牢鄉村振興的著力點,打造現代化農業,實現品牌興農,走出鄉村振興特色之路。為此,本刊記者采訪了重慶市大足區農委主任黃克成。

大足黑山羊放養

農家科技雜志社記者:您認為大足區加快農業產業升級的迫切性體現在哪些方面?具有哪些主要基礎條件和良好機遇?

黃克成:產業振興是實現鄉村振興的首要與關鍵,大足的農業產業面臨許多問題:如,有產業缺龍頭,全區僅有一家國家級農業龍頭企業,農業產業化鏈條有待完善;有特色無規模,有很多有特色的農產品;有產品無品牌,農產品的附加值仍有待提升;農業基礎設施薄弱,農產品運輸、加工、儲藏等環節比較薄弱,吸納就業能力、帶動農民增收能力都有待提升……這些問題都讓我們迫切地需要加快農業產業升級,加快農業產業結構調整,發展多種經營,推廣先進農業技術,使農業發展方式發生較大轉變,實現農業綜合生產能力的較大提高,推動農業現代化,促進產業振興。

我區實現農業產業化具備良好的條件,區內物源充沛,農業生產條件良好,耕地面積107.4萬畝,為重慶惟一的農村集體經營性建設用地入市試點區縣、重慶市6個農業綜合開發重點項目區之一,森林覆蓋率44%,水利化程度69%,農機化率53.8%,建成高標準農田33.3萬畝、占水稻種植的74%,土地流轉率41.97%;規模化種植優質糧油35萬畝。榮獲全國休閑農業和鄉村旅游示范區、全國糧食生產先進單位、全國農田水利基本建設先進單位、全國百強供銷社、全國供銷合作社綜合改革試點工作先進單位等榮譽。

大足區三驅鎮機收現場

農家科技雜志社記者:請您談談大足區在推動農業產業升級的主要思路、工作布局和重要舉措?

黃克成:按照中央的統一部署和市委、市政府的安排,結合我區實際,我區出臺了《大足區鄉村振興行動計劃》形成了“一園四基地七品‘十八村’”發展思路,全力夯實鄉村振興基礎。“一園”就是指加快建設國家級現代農業園區,初步確定以三驅為核心的國家級現代農業園區,帶動鐵山、拾萬、高升等園區的發展。“四基地”是我們的優質糧油、特色果蔬、生態養殖、四季芳香等四大產業基地。“七品”就是我們的7個特色農產品,有國家地理商標的大足冬菜、大足黑山羊,還有苕粉,雷竹筍,優質糧油、荷蓮、海棠等,一共7個特色優質農產品。“十八村”就是“大足十八村”,它不是行政意義上的18個村,而是農、旅、文商結合一二三產業融合發展的示范片,由各鎮街推薦有資源稟賦,有產業基礎,有堅強班子的2~4個行政村組成的一個團隊,在全區進行競選排名。從2017年8月正式啟動示范創建,目前各個點發展勢頭都很好。我們將通過典型示范,以點串線,以線連片,以片促面。

“大足十八村”正是我們的創舉,更是我們現在鄉村振興的重要突破口。我們組織了24個鎮街,每兩年開展一次競爭性比選排名,前10名確立為首批實施的示范村。對于示范村,優先配置各類資源:整合涉農資金,承接各級各類試點、招商引資項目入駐,以及加速完善水電氣訊路、文旅教科衛等基礎設施。對于排名前三的“原鄉·荷花村”、“老家·觀音巖”、“棠香人家”,每個點區里分別整合了3000萬資金,由國有企業牽頭,撬動社會資本投入打造,現在已經初見成效了。“老家·觀音巖”在鑫發集團的引領下,制定了鄉村旅游規劃,完善了基礎設施,布置了優質果蔬產業,探索了農村“三變”改革,特別是今年的李花節和采摘節吸引了大批游客,基本實現了鄉村美、產業興、農民富的目標。

大足區金色的田野,水稻豐收場景。

農家科技雜志社記者:在實施鄉村振興戰略中,大足是怎樣抓“產業振興”的,取得了哪些新進展和新突破?

黃克成:產業興旺是鄉村振興的根本出路。我們將以優質糧油、特色果蔬、生態養殖、四季芳香等四大產業為重點,打破傳統生產種養思維,融入休閑旅游、精深加工、電商物流等元素,將一產發展與二三產結合起來,不斷提升一產產出效益。我們主要抓了以下六方面的工作:

一是快速推進園區。我區成立了現代農業園區建設工作領導小組辦公室,并確定了園區核心區,正在編制點狀規劃和土地利用規劃,明年著手實施,后年初見成效,爭取3~5年打造成國家級現代農業園區。

二是優化糧經產業。預計全年糧食播種95萬畝,油料作物30萬畝,蔬菜、水果定植38.5萬畝。每年將新增特經產業6萬畝,大力發展雷竹、冬菜、芳香、花椒等,糧經比將會進一步優化。

三是加速三產融合。只有加快農業轉型升級,不斷延伸農業產業鏈、價值鏈,促進一二三產業融合發展,培育農業農村發展新動能,才能適應新形勢新常態。目前,我區現有區級以上農業龍頭企業205家(其中:市級37家、國家級1家),家庭農場達675個、農民專業合作社達953個,成功創建6條農耕體驗、賞花采摘等線路,申報了5個休閑農業與鄉村旅游示范鎮、8示范村、16示范點。三驅鎮獲“全國農業產業強鎮”示范鎮。像位于高升鎮的四季芳香加工廠,將在年內建成,明年將形成集種植、觀光、體驗為一體的農業觀光園區。

四是推進品牌建設。今年年初,農業部部署了推進質量興農重大行動。我區出臺了農產品品牌建設獎勵意見,極大的鼓勵農業企業申報,以品牌化為引領,深入推進農業綠色化、優質化、特色化、品牌化,倒逼“質量興農”“綠色興農”,最后實現品牌強農。我們今年獲得了全市“巴味渝珍”區域公用品牌使用權7個,大足冬菜成為首批“重慶十大農產品區域公用品牌”之一,重慶名牌農產品7個,“三品一標”達108個。農村電子商務發展提速,形成了以中敖雜柑、月斧山家庭農場、一律紅草莓等為代表的電商品牌,今年農業電商產值突破4000萬元。同時,我們已與重慶農投集團、高速路集團協商,加強合作,助推我區現代農業的發展。

五是加快設施建設。全區實施宜機化地塊整治2.6萬畝、高標準農田建設32.2萬畝和建成設施農業2萬畝。同時,我們還進一步強化了科技支撐,建立雜交水稻研究中心、建成袁隆平院士專家工作站及雜交水稻科普館,還要建西南大學(大足)鄉村振興戰略研究中心、農科院大足分院、中小學生實踐基地等。

六是大力招商引資。我們今年新簽約項目37個,累計投資額9.34億元,其中1億元以上的項目4個、6.48億元。在談項目還有52個、累計投資額30.45億元,其中1億元以上的項目11個、23億元。通過這些項目的布局,將有力提升農業產業發展能力。

農家科技雜志社記者:大足區在堅持綠色發展理念,加大政府投入,大力引進社會資本和新技術發展現代化農業,推動農業三產融合等方面有哪些創新思路和舉措,取得哪些成效?

黃克成:一是全民共治綠色發展。堅持全民共治、源頭防治,深入推進農業綠色發展行動。加強農村環境監管能力建設,落實區鎮兩級農村環境保護主體責任。農業面源污染得到有效遏制,實現“一控兩減三基本”切實推行綠色生產方式,推動實現投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、生產模式生態化,產品品牌化,從根本上推進農村農業生態環保。二是農旅融合快速發展。我區以大足“十八村”農旅融合示范村為著力點,以“原鄉·荷花村”等大足10個首批農旅結合與一二三產業融合發展示范村建設為引領,推進全區休閑農業與鄉村旅游發展,全區現有市級美麗鄉村示范村5個、示范片1個,成功推薦市級鄉村旅游精品線路3條,區級鄉村旅游精品線路3條。“原鄉·荷花村”列入重慶市20個整村帶動鄉村振興典型范例,“老家·觀音巖”納入市級美麗鄉村社區化服務示范點,“荷花山莊”融入荷花人文內涵提檔升級旅游業態,為全國首批5A級星級農家樂、3A級旅游景區。三是產業基礎不斷優化。全區現有產業化農業龍頭企業205家、農民專業合作社953個、家庭農場675家,著力打造3萬畝水生花卉、芳香植物園、3萬畝葡萄采摘園、5萬畝冬菜種植基地、5萬畝荷蓮產業帶、10萬畝枇杷產業帶、10萬畝雷竹、20萬畝特色蔬菜,年存出欄大足黑山羊44萬只,形成春看花、夏看荷、秋采果、冬品黑山羊、四季賞民俗的特色鄉村旅游。同時,建成星級農家樂146家,農家酒店2000余張床位,2017年休閑農業與鄉村旅游從業人員達3萬余人,年接待游客近550萬人,休閑農業與鄉村旅游總收入近26億元,經營利潤額近5億元,極大地促進了農業農村經濟持續快速發展。

農家科技雜志記者:大足區通過加快農業產業升級,在助力精準扶貧,推動農業增效、農民增收、農村繁榮等方面發揮了重要作用,主要是怎么做的?

黃克成:我區2017年以來明確涉農資金整合的30%用于重點貧困村,給予已脫貧戶每戶500元、未脫貧戶每戶2000元的產業扶持資金。建立“專業合作社+貧困戶”“公司+基地+貧困戶”等發展模式,鼓勵貧困戶以土地、房屋、技術、勞力等資本參與專業合作社,組建土雞、黑山羊等畜禽、冬菜、李子等專業合作社等,建立家庭農場、油菜基地、冬菜、李子、金槐、花椒等果蔬林基地,發展水產養殖、稻田養魚等。對市級貧困村中帶動力強的企業給予產業發展資金支持。建成覆蓋27個鎮街的村網平臺、培育益農信息社信息員271人、農業科技示范基地11個。

大足區油菜產業

農家科技雜志記者:科技是第一生產力,在鄉村振興方面也占據著至關重要的地位。在加強農業科技投入方面,大足是怎么做的?

黃克成:今年來,我區在院地合作方面,取得了突破性進展。9月16日,袁隆平重慶院士專家工作站,在大足正式掛牌成立,同時袁隆平院士還接受了大足區現代農業發展總顧問的聘請。還與重慶市農科院、西南大學簽訂戰略協議,掛牌成立重慶市農科院渝西分院、西南大學(大足)鄉村振興戰略研究中心、重慶市現代農業雙創基地和中小學水稻科普教育基地。與國內科研院校合作創建“蜜蜂科技專家大院”、“黑山羊專家大院”等4家市級農業科技專家大院、2家區級專家大院,新建科技示范基地3個。聯合重慶歐美同學會,計劃設立創業基金。“黑山羊標準化飼養場”、“冬菜標準化種植園”等“三園兩場”建設得到高度重視和普遍認可,“生豬標準化養殖技術示范與推廣”、“葛根高效栽培技術研究”等26項涉農科技計劃項目立項。

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