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江蘇宿遷:增加“含綠量” 提高“含金量”

2018-11-23 10:32:41  來源:經濟日報

江蘇宿遷城市新貌。 (資料圖片)

市民在宿遷市三臺山森林公園內游玩。 (資料圖片)

作為蘇北第一家實現園林城市全覆蓋的設區市,宿遷堅持生態立市,以建設生態經濟示范區為重要載體和抓手,通過加大環境治理力度、健全生態保護機制、強化清單管理等措施,全力打造“生態宿遷、綠色家園”,走出一條生態與發展相統一的新路,實現了生態與發展的雙贏。

宿遷是江蘇省最年輕的地級市,同時也是全省經濟最薄弱的地區之一。近年來,宿遷積極轉變發展思路,樹立綠色發展理念,重點發展綠色產業,積極打好生態牌,以建設江蘇“生態大公園”為抓手,走出一條環境增加“含綠量”,發展提高“含金量”的路子,讓昔日的經濟“洼地”逐漸成為創新發展的“生態特區”。

“綠色之城”展魅力

“宿遷水美、樹美,城市更美,不管走到哪兒,都像在公園里行走一般,每天清晨,清脆鳥鳴不絕于耳,推開窗戶滿目皆綠。”宿遷市民汪忠告訴記者。汪忠做苗木生意20多年,對于家鄉的生態發展、綠色蝶變,他用了“蘇北水城”“綠色家園”“生態氧吧”這樣的定位標簽。

生態是宿遷的城市底色。頭枕駱馬湖,腳偎洪澤湖,腰纏大運河、古黃河兩條“玉帶”,大自然的饋贈與生態優先、綠色發展的理念交融碰撞,噴涌出滿城的綠。宿遷始終堅持“生態立市”的發展戰略,全力打造“生態宿遷、綠色家園”,見縫插綠,破墻透綠,讓市民推窗見綠。

眼下,宿遷越來越多的機關單位的庭院正在“打開大門”,成為市民休閑、健身、游憩的開放場所。宿遷市建設大廈、宿豫區財政局前段時間完成開放改造,這兩個“共享庭院”綠地面積總共約15.2萬平方米,融合了周邊區域建筑、景觀,合理配置了座椅座凳、健身器材、垃圾箱、亮化等服務設施,受益人群達7.8萬人。

探索生態優先、綠色發展新路,既是發展所需,也是民心所向。圍繞江蘇省確定的“江蘇生態大公園”發展定位,以建設生態經濟示范區為重要載體和抓手,宿遷編制完成了生態經濟示范區《發展規劃》和《實施意見》,并把生態理念貫穿到2018年度綠色發展綜合考評體系中,“生態經濟發展”占考評總分的40%。將“生態”與“高質量發展”緊密結合,全力打造河湖清秀的生態公園、田園風情的特色公園、創新發展的活力公園、包容共濟的開放公園、民生富足的幸福公園。

在加大環境治理力度的同時,宿遷不斷健全生態保護機制,率先建立了行政執法與司法聯動的生態保護機制,完善排污權有償使用和交易管理體系,實施落后產能常態化淘汰機制和提前主動退出激勵機制,去年以來,單位GDP能耗下降6%左右。

作為蘇北第一家實現園林城市全覆蓋的設區市,目前,宿遷市中心城市建成區綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積分別達到39.97%、42.93%和15.27平方米。

綠色產業增動力

3年前,江蘇東旭億泰智能裝備有限公司選擇落戶宿遷,就是看中了宿遷優越的生態環境。

一方面營造綠色營商環境,筑好梧桐樹,引得鳳凰歸,另一方面在招商引資上,摒棄“撿到籃子里都是菜”的陳舊觀念,強化清單管理,明確各類產業環評、地耗、水耗、污染物排放等規范,堅持對污染環境、破壞生態的項目“零容忍”,讓綠色引領成為產業轉型的重要考量,宿遷走出一條生態與發展相統一的新路,實現了生態與發展的雙贏。

從京杭運河到駱馬湖畔,從綠色港口到成片園區,從古色楚街到電商云集,昔日的蘇北邊城已逐步成長為現代化中等城市,“江蘇生態大公園”展露美麗新姿。

在新發展理念指引下,宿遷市實施“工業興市、產業強市”戰略,打造“生態+特色”標識,大力發展食品飲料、紡織服裝、機電裝備、家居制造等特色產業,智能家電、綠色建材、功能材料等新興產業,以及電子商務、現代物流、健康養老、文化旅游等現代服務業,構筑“雙新一特”產業體系,推動重點產業集聚發展、做優做強。

位于宿遷市宿城區的激光裝備產業園是當地8個先進特色產業園之一,2016年啟動建設,不到2年時間,已成功引進華工激光、天弘激光等20多個項目。現在,宿遷正瞄準江蘇乃至華東地區先進的激光設備制造基地目標,大踏步前進。

電商產業的蓬勃發展,也讓宿遷經濟充滿想象力。以京東為代表的宿遷電子商務產業園,如今已入駐當當、小米、途牛等知名互聯網企業近300家,年電商交易額超過200億元,成功獲批“國家電子商務示范基地”。

宿遷經濟技術開發區的智能家電“無中生有”,短短3年多時間就集聚了格力電器、雙鹿上菱等總投資超百億元的十多個大項目,連同早期落戶的家電檢測、家電玻璃、包裝印刷等企業,初步形成了“大中小齊全、上下游配套”的家電產業鏈,成功獲批“中國家電產業基地”。

不同特色的綠色產業集群已形成,其集聚效應越來越強。

“今年以來,新特產業產值占規模以上工業總產值比重提升至78.1%,高技術產業產值增長13.1%,單位工業增加值能耗和高耗能行業產值雙雙下降,產業結構進一步變‘輕’變‘綠’。”江蘇省宿遷市政府副秘書長駱志弘介紹說,今年1月份至8月份,宿遷特色產業實現產值1049.1億元,增長9.9%。新興產業實現產值184.5億元,增長23.1%,其中綠色建材、智能家電、智能電網實現產值增速均在25%以上。

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